졸속으로 진행 된 파주 임진강준설사업 공청회

관리자 0 6,638 2017.01.08 13:46
 
작성자사무국작성일2014-07-02조회수1308
제 목졸속으로 진행 된 파주 임진강준설사업 공청회

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“문산주민도, 농민도, 강도 살릴 수 있는 대책 갖고 공청회 다시해라”

 

 

임진강 준설사업 공청회 농민들 항의로 4시간만에 정회 … 추후 속개키로

문산과 농민 분열시키지 말아야 … 농민들 연기요청 무시하고 강행

주민들에게 공청회 알리지도 않아 … 찬, 반 떠나 주민들 참여 보장해야

 

 

 

<공청회에서 나온 농민들 발언 속기록 요약>

“인간이 다 할 수 있지만 자연과의 싸움은 인간이 할 수 없어. 자연에 도전하면 재앙밖에 없어.” 

마정리 농민 : 인간이 할 수 없는 게 딱 하나 있어요. 모든 것은 다 할 수 있지만 자연과의 싸움은 인간이 할 수 없는 것입니다. 앞에 계신 분들은 자연에 도전을 하고 있어요. 자연에 도전하면 재앙밖에 없어요. 이거 다 예산낭비야. 과거의 정부는 참여의 정부, 국민의 정부라했는데 지금 정부는 농민 죽이는 정부예요? 국가도 국민이 원하지 않으면 강행하지 않는데 무슨 예산이 많아 강제적으로 할려고 하는거요?

해마루촌 농민(전 이장): 우리 동네도 동파지구로 되어있죠. 동파지구에 대한 준설사업에 대한 행위를 할때는 주민들의 의견을 수렴하세요. 난 공무원 얼굴도 못 봤어요. 주민들이 뭘 원하는지 정확히 파악하세요. 얼굴도 못 본 양반이 돌을 쌓겠다는데 돌을 왜쌓는지 하나도 얘기 안했어요.

 

“해당 농민들 공청회 알리지도 않았다”

거곡지구 작목반장: 거곡지구 농민들은 공청회 몰라~ 나두 소문으로 듣고 왔다. 출장소만 가면 거기 농민들 주소 다 있는데 하나도 알리지 않았다. 농사짓고 있는 생산자가 많은데 대책도 없이 이런 공청회를 하는게 납득가지 않아. 생사가 걸려있는 문제인데 어떻게 해준다는 약속도 없이 이렇게 하면 안되죠.

 

문산 홍수피해 대책 세운다며 농민 죽이는 게 대책인가? 그게 정부인가? 모두 살릴 방법 있어”

동파리 주민: 결국 이 사업이 주민의 안전을 위한 거 아닙니까? 홍수는 날 수도 있고 안날 수도 있어요. 안나다가 날수도 있어요. 하지만 이 사업이 시작됨과 동시에 100%실현이 되는 문제가 있어요. 이 사업이 시행되면 농민들 100%희생이 됩니다. 문산 주민 안전 중요하죠. 안전을 위하여 또 다른 사람들의 생존을 위협한다. 이게 정부의 대책입니까? 농민의 희생을 정부가 강요하고 있다는 게 말이 됩니까? 환경영향평가는 법이니까 이렇게 공청회도 하는거죠? 농민보상하면 된다고 하셨죠? 농민영향평가법 있어요? 법에 없으니까 대충대충 넘어가도 되는 겁니까? 이쪽 구하자고 저쪽 희생시키는 게 정부의 대책입니까? 말이 안되요. 법에 있는 거만 대충 따르고 넘어가고 농민들은 ‘예 알겠습니다’하고 넘어가는 게 대책입니까? 모든 사람이 만족할 수 있는 대책이 없습니까? 제가 보기엔 분명 있어요. 문산도 안전하고 농민도 안전한 대책이 분명 있어요. 못 찾는 이유가 있어요. 뭔지 아세요? 국토부는 개발에만 혈안이 되어있어요. 개발하는 국토부의 입장에서 보면 다른 해결책이 없어요. 정부는 국토부만 있어요? 아무도 희생하지 않으면서 가장 좋은 방법 찾으면 있어요. 수천억 들어가는 거요? 문산시에 직접투자하면 되잖아요? 그러면 강도 살고 농민도 살고 문산도 삽니다.

 

파주시 국토청에 의견낼 때 주민의견 하나도 안 들었다…불화 생길까봐 몰래한 건가?

농민들은 파주시민이 아닌가? 우리는 연천, 김포시민인가? 우리도 지방세 내는 파주시민이다.”

내포리 주민 : 파주시가 국토청에 무슨 의견을 냈는지 알고 싶다. 주민의 의견은 하나도 안 들었다.

다른 농민 : 거곡리에 사토를 쌓고 흙을 메꾸고 하는데 거기 이해당사자 의견을 수렴해서 국토부가 보내달라고 했는데 의견수렴도 안 해 놓고 농민을 다 모으지 않고 문산 주민만 모아놓고 논의해서 국토부에 올렸는지 우리처럼 재산이 많은 사람 모아 놓으면 불화 생길까봐 몰래한 건 아닌지. 파주시청 분명 의견수렴해서 올렸어야하는데 했어야죠? 그걸 안하고 지금 공청회 한다. 지금 하면 끝나는 거 아닙니까? 파주시청은 우리를 파주 시민으로 보지 않고 연천, 김포시민으로 놓고 행정을 한건지 의문이 갑니다. 주민들과의 의견수렴 없었습니다. 우린 무조건 반대하지 않습니다. 이렇게 숨기고 하니까 반대하는 겁니다. 원칙적으로 처음부터 재검토해야 합니다.

 

“한강쪽은 토사가 쌓였는데 거곡마정 걷어낸다고 그 흙 어디가나? 여러분들 가슴속으로 간다.”

농민3: 거곡지구 제일 끝이 제 땅입니다. 거곡 지구를 지나서 토사가 얼마나 쌓여있는지 여러분은 모르십니다. 마정리, 사목지구 칼섬 파낸다고 물이 어디로 갑니까? 저 아래쪽은 걸어 다닐수도 있을 정도로 한강쪽 토사는 꽉 차있는데 위쪽만 걷어내면 그 흙이 어디로 가겠습니까? 여러분 가슴속으로 갑니다. 변기 막아 놓고 위에서 물 뿌리면 어디로 갑니까? 방바닥으로 다 가지.

 

보상 필요 없다. 농사짓게 해 달라. “사업을 하려면 (농사지을) 대토를 달라.”

마정리 농민: 마정벌판에 3~4미터 준설한다는데 마정벌판을 높였을 경우 마을하고 차이가 많이 납니다. 세부적인 언급은 없고, 세월호참사가 가시지 않았는데 우리가 지켜야 될게 뭡니까? 마정.사목지구 조상대대로 물려온 땅을 경작권을 줬기에 보상을 받았고 결국 땅을 뺏겼다. 준설을 하려면 이주단지 만들고 대토해줘야 합니다.

 

“마정사목에 준설한 흙 3~4미터 쌓으면 마정리는 세월호에 갇히는 겪”

마정리 주민 : 저도 서류조차 구경 못하고 여기 나왔습니다. 마정 농민은 어찌해야 할까요? 살려달라고 할까요? 남의 땅에 사토장을 만들면 되겠습니까? 정부에서 강옆에 땅을 농사짓는 목적으로 내놓았는데 거기에 3미터 사토장을 만들면 우리 사는 곳은 3미터 내려가는 겁니다. 우리가 세월호에 갇혀있다고 생각해보십시오.  


 

“문산 피해 갈까봐 거곡 제방 낮췄어…수해때도 물에 잠긴논 놔두고 양수기들고 문산으로 달려가”

거곡 농민1 : 수해가 났을 때 거곡에 제방을 1500cm 이상 쌓았어야 했는데 문산에 피해 갈까봐 문산보다 4m가 낮게 쌓았다. 그래서 한번 잠기면 열흘씩 가! 우리 피해 봤을 때 국토청에서 보상해 줬냐구요.

 

“대대로 물려받은 땅 ‘농사는 짓게 해 준다’며 강제 수용하더니 이제 와서 또 나놔라?”

거곡 농민2 : 96년도 집이 물이 찼어요. 그렇지만 내 집을 먼저 청소안하고 문산에 와서 차분무기로 건 물 닦아줬어요. 그때 당시 제가 쌀 한 톨 못건졌어요. 제가 3만평 농사짓는데 쌀안톨 못 건졌어요. 그런데 누가 보상해줬습니까? 보상을 누가 해줬냐고요? 농민들이 농협에 대출받아 그 대출이 여지껏 남아있어요. 왜 농민들을 두 번 죽이냐? 거곡리 둑을 쌓는다고 10만5천 평이 하천부지로 나갔어. 5천원을 받고 국토청에 수용한다고 해서 내줬어. 김대중 대통령 때 통문 내줘서 겨우 농사지었어. 이제 와서 정비 사업을 하겠다고 나가라고 하면 농민이 정부를 어떻게 믿어요? 농사를 계속 짓게 하겠다고 강제수용하고는 하천부지라고 뻑하면 뭐하면 안된다 뭐하면 안된다 날라 와요. 농사 못 지으면 다 굶어죽어요. 굶어죽는게 얼마나 고통스러운지 알아요? 또 죽여요? 과장님, 문산 주민만 모아 놓고 얘기하셨죠? 우리도 지방세 낸다고요! 우리도 주민이라고요. 어느 한쪽만 피해보면 안되는 겁니다. 파주시청이 이해당사자들을 만나 의견 나온 것을 국토부에 올리세요. 의견 수렴 안했기에 이건 무횹니다.

 

“문산 홍수 때 ‘인재 아니다’ 모른 척 하더니 언제부터 국토부가 수해구세주 노릇했나?”

동파리 주민: 기본적인 사업에 타당성이 없잖아요? 오늘 발표하신 백교수님께서 지적하였듯 부분적으로 사업이 가능한데 전체적으로 밀어붙이는 사업을 강행하는 이유는 뭔지? 전체할 필요 없이 부분적으로 잘라 조사해보면 홍수피해 대책이 되는 거예요? 두 분의 학자가 모두 한 번에 쭈욱 밀어붙이는 건 필요없다고 하는데 왜 이렇게 강행하려고 하는가? 그러면 공청회 뭐하러 합니까? 왜 앉아있어요? 방법이 있잖아요? 얼마든지 방법 나와요. 왜 계획된 대로만 하려고 하는건가요? 사실 문산 수해났을 때 국토부 보상해줬어요? 책임지셨나요? 왜 이제와서 주민 생각하는 척하는 겁니까? 그때는 이거 인재 아니다, 관재 아니다 하면서 모른척했잖아요? 언제부터 국토부가 수해구세주가 된거예요? 다시 돌아가서 원점부터 부분부분 잘라서 다시 검토해서 농민피해 생각해서 자료 정리해 와서 다시 공청회하세요.

 

 

 

국토청은 속개하는 공청회 이전에 답변하라

공청회에서의 거짓말, 몰랐다, 무응답 ……

 

“4대강 수준으로 충분히 보상하겠다”더니

“점용허가지는 파주시에 위임, 농지와 실농보상은 사업 시작하면 감정평가 후 보상”

 

 

서울지방국토청 하천계장은 2013년 12월18일 주민설명회에서 농지 및 실농보상과 관련 “보상검토 끝났다. 4대강 수준으로 충분히 보상하겠다”고 답했다.

그러나 지난 6월11일 공청회에서 국토청 하천계장은 “사업이 실시되면 감정평가를 통해 보상할 것”이라고 말했다. 국토청은 파주환경운동연합에서 국토청에 질의한 보상관련 답변에서도 같은 내용의 서면답변과 함께 “점용허가지 토지보상은 파주시에 위임돼 있다”고 답변했다.

한편 보상과 관련 안소희 파주시의원과 파주환경운동연합과의 면담에서 파주시청 하천계장은 “점용허가지는 하천법상 국가사업을 할때 보상을 할 수 없다. 이것은 농민들도 잘 아는 내용이고 점용허가시 각서도 작성했다”고 답했다.

 

친환경급식쌀 생산지 대책묻는 질의에 “친환경급식 쌀 생산지 있는지 몰랐다”

 

거곡지구는 파주시와 광명시 12만 초중등학교 친환경급식지이다. 국토청은 이와 관련 대책과 보상에 관한 질의에 친환경급식 쌀생산지가 있는 것을 “몰랐다”고 대답했다.

 

문산천 합류부가 지속적으로 퇴적된다는 근거자료 요구에 “오래돼서 확인할 수 없다”

 

이번 준설사업의 근거로 국토청이 제출한 환경영향평가서에서는 “문산천 합수부 일대가 지속적으로 퇴적된다”고 했는데 그 근거자료가 1992년과 2001년 측량자료를 사용하고 있다. 건설기술연구원의 또다른 연구자료로는 임진강 유역하천은 가뭄때 퇴적되고 홍수때 세굴(모래가 깍이는 현상)이 반복되는데 국토청은 언제 측량했는지를 구체적으로 제시하라고 질의했다. (파주환경운동연합이 사전에 서면질의) 이에 대해 국토청의 답변은 하천기본계획을 작성한 기간이 오래돼 확인할 수 없다고 답하고 이에 대해 주민측 의견진술자로 나온 한경대 백경오교수는 “확인할 수 없는 건가 줄수 없는 건가”며 둘다 준설사업의 근거가 취약하다는 것이라고 반박했다.

 

준설사업이후에도 계획홍수위보다 제방높이 충분히 높은데 왜하냐는 질의에 무응답

 

환경영향평가서에서는 준설사업을 실시한 이후에도 문산천 합수부 수위는 35센티밖에 낮아지지 않고 그 지역 제방고는 10.92~11.20으로 충분히 높아. 게다가 반대편 거곡의 제방이 충분히 낮아 홍수때는 거곡(장단반도)습지가 저류지 역할을 하고 있다.

 

칼섬준설은 1시단이 요구 … 홍수예방과 무관하며 역행침식 우려

 

칼섬 준설은 하천기본계획 수립당시 1사단이 요구한 것으로 홍수예방과는 무관한 사업이다. 그런데 4대강 준설사업 사업으로 지천합수부에서 심각한 역행침식(하류에서 역류하는 물살의 부딪침으로 교각이나 제방이 침식되는 현상)으로 다리붕괴, 교각침식 등의 위험이 있었다. 칼섬준설도 자유로 교각과 당동제방 역행침식이 우려되며 그 경우 문산일대는 홍수 위험이 커진다. 

※ 위 내용은 제기된 쟁점의 일부임을 알려드립니다.

 

 

 

 

 

임진강지키기파주시민대책위원회(준) 

‣ 시민사회단체 : DMZ생태연구소, DMZ생태평화학교, 고양파주여성민우회, 공무원노조 파주지회, 민주노총고양파주지부, (사)한국야생조류보호협회파주지회, 새누리장애인부모연대, 생태교육연구소 산․들․바람, 심학산지킴이, 아무나학교, 장애인자립생활센터, 전교조파주지회, 파주 미래를 여는 청년회, 파주여성회, 파주시친환경농업인연합회, 파주환경운동연합, 환경과생명을지키는고양파주교사모임, 한 살림고양파주생협 (18개 시민사회단체)

‣ 종교계 : 천주교 의정부교구 8지구(금촌성당, 문산성당 등 등 파주지역 10개 성당 지구장 김인석 금촌성당 신부), 원불교 파주교당

‣ 정당 : 경기녹색당 고양파주당원모임, 노동당 파주당원협의회, 정의당 파주당원협의회(준), 통합진보당 파주지역위원회

‣ 개인인사 : 김수진(범교하열병합대책위원회 위원장), 김순현(파주신문 전 대표), 김완선(택시협동조합이사장), 박재필(조각가), 안소희(시의원), 윤조덕(파주시민회 상임공동대표), 윤후덕(새정치민주연합 국회의원), 이종민(성공회신부/ 이주노동자센터 샬롬의집 대표), 임경란(파주시민사회연대(준) 전 상임대표), 임현주(전 파주시의원), 조두극(파주신문협동조합 이사장), 천호균(논밭예술학교 대표), 조인연, 최용석(서울문산간민자고속도로 지상관통저지 아동영태리대책위원회 위원장), 한기황(전 파주시의원), 황규찬(농촌문예부흥 커뮤니티 운영자)

이상 6월12일 현재 (연락처 : 파주환경운동연합 임진강생태보전국장 노현기 010-9138-7545)

 

 

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